Реферат: Неполное рабочее время
В частности, Перечни категорий педагогических работников,
которым установлены нормы педагогической (преподавательской) работы на ставку,
утверждены постановлением Министерства образования Республики Беларусь от
06.07. 2001 № 41 "Об установлении сокращенной продолжительности
рабочего времени и норм педагогической (преподавательской) работы на ставку
отдельным категориям педагогических работников".
Перечень работников организаций здравоохранения любых
организационно-правовых форм собственности, для которых устанавливается
сокращенная продолжительность рабочего времени, утвержден постановлением
Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 05.04. 2000 № 6
"О сокращенной продолжительности рабочего времени работников
организаций здравоохранения любых организационно-правовых форм
собственности". Например, согласно указанному постановлению, 33-часовая
рабочая неделя установлена врачам-стоматологам, врачам
врачебно-консультационных комиссий (ВКК), врачам - судебно-психиатрическим
экспертам. При 6-дневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня таких
работников составляет 5 часов 30 минут, при 5-дневной - 6 часов 36 минут.
Следует отметить, что для работников, которым в соответствии
с законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени,
указанная продолжительность есть не что иное как льготная полная норма
продолжительности труда.
Между тем, неполное рабочее время, на что уже обращалось
внимание выше, составляет всего лишь часть полной либо сокращенной
продолжительности рабочего времени. Отсюда и особые правила, установленные
законодателем по оплате труда работников с неполным рабочим днем или неполной
рабочей неделей (см. ниже).
Наконец, нелишним будет обратить внимание и на следующие
различия между неполным и сокращенным рабочим временем.
Если сокращенная продолжительность рабочего времени
устанавливается законодательством, то неполное рабочее время может быть установлено
только сторонами трудового договора.
На сокращенную продолжительность рабочего времени могут
претендовать лишь определенные категории работников, предусмотренные трудовым
законодательством, тогда как неполное рабочее время может быть установлено
практически для любого работника.
Продолжительность сокращенного рабочего времени установлена
нормативно и строго определенно. Соглашение же между работником и нанимателем
об установлении неполного рабочего времени зависит от усмотрения сторон и
достигнутой договоренности об уменьшении соответственно рабочего дня или
рабочей недели на любое количество часов или рабочих дней или того и другого
вместе.
Наконец, на что уже обращалось внимание, неполное рабочее
время может устанавливаться работнику как при приеме на работу, так и
впоследствии по соглашению (договоренности) работника с нанимателем, тогда как
выполнение работником трудовой функции на условиях сокращенного рабочего
времени не зависит от желания и воли сторон трудового договора.
В соответствии с ч.2 ст.289 ТК наниматель обязан
устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю:
·
по просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в
возрасте до 14 лет (в том числе находящегося на ее попечении), работника,
осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским
заключением;
·
инвалидам в соответствии с медицинскими рекомендациями;
·
при приеме на работу по совместительству;
·
другим категориям работников, предусмотренным коллективным
договором, соглашением.
Анализ приведенной выше нормы позволяет сделать следующие
выводы:
Во-первых, установление неполного рабочего времени для
управомоченных категорий работников является не правом, а обязанностью
нанимателя. И если могут иметь место ситуации, когда наниматель, исходя из
интересов производства, может отказать в удовлетворении просьбы работника (не
входящего в приведенный выше перечень) об установлении ему неполного рабочего
времени, то ч.2 ст.289 ТК содержит фактически исключения из общего правила,
поскольку в данном случае речь идет о праве работника и корреспондирующей этому
праву обязанности нанимателя.
Во-вторых, перечень приведенных в ст.289 ТК категорий работников,
которым наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную
рабочую неделю, не является исчерпывающим. Помимо названных законодателем,
другие категории работников могут быть предусмотрены коллективным договором,
соглашением. В указанных актах право на установление им неполного рабочего
времени может быть предоставлено, например, женщинам, имеющим детей в возрасте
до 18 лет, работникам, совмещающим работу с обучением и др.
Теперь, что касается некоторых вопросов, связанных с реализацией
отдельными категориями работников своего права на установление неполного
рабочего времени.
Итак, согласно п.1 ч.2 ст.289 ТК с просьбой об установлении
неполного рабочего времени вправе обратиться:
- беременная женщина;
- женщина, имеющая ребенка в возрасте до 14 лет (в том числе
находящегося на ее попечении);
- работник, осуществляющий уход за больным членом семьи.
Состояние беременности должно быть подтверждено медицинской
справкой. При этом срок беременности для целей установления неполного рабочего
времени во внимание не принимается.
Пребывание женщины в статусе опекуна (поскольку над
несовершеннолетними согласно гражданскому законодательству в возрасте до
14 лет устанавливается опека) подтверждается удостоверением на право
представления интересов подопечного, выдаваемым опекуну на основании решения
органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном (ч.5 ст.151
Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее - КоБС)).
До 26 января 2008 г. право на установление неполного
рабочего времени при осуществлении ухода за больным членом семьи имели
работницы-женщины. По аналогии указанное право в соответствии с ч.4 ст.271 ТК
признавалось за работающими отцами, воспитывающими детей без матери
(в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным - более
месяца пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), опекунами
(попечителями) детей соответствующего возраста.
В связи с внесением в п.1 ч.2 ст.289 ТК Законом от 20.07.
2007 № 272-З "О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс
Республики Беларусь" дополнения, указанное право закреплено за всеми
работниками, осуществляющими уход за больным членом семьи.
Реализация права на предоставление неполного рабочего
времени в случае ухода за больным членом семьи увязана законодателем с наличием
медицинского заключения. По смыслу закона, в данном заключении должна быть
указана необходимость постороннего ухода за больным.
Поскольку речь в ст.289 ТК идет об уходе за больным членом
семьи, имеет значение установление перечня лиц, относящихся к членам семьи.
В юридической литературе предлагаемые решения вопроса
достаточно неоднозначны. Так, Т.Н. Важенкова, комментируя рассматриваемое
положение, в части определения круга лиц, относящихся к членам семьи, делает
ссылку на норму ст.96 ТК (которая, напомним, относит к таковым мужа, жену,
детей и родителей обоих супругов, находящихся на их иждивении и проживающих
вместе с ними).
Вместе с тем, такой подход вряд ли справедлив. О чем идет
речь в ст.96 ТК? О компенсациях в связи с переездом работника на работу в
другую местность. Очевидно, поскольку речь идет о финансовых расходах, они
могут (и должны быть!) разумно ограниченными, в том числе и посредством
установления закрытого перечня членов семьи для целей указанной статьи, но не
более того.
В ст.289 ТК говорится об установлении неполного рабочего
времени для работника, осуществляющего уход за больным членом семьи, которое
чревато финансовыми издержками, прежде всего, для самого работника, а не для
нанимателя. Определенные неудобства, складывающиеся у нанимателя в связи с
выполнением работником своей трудовой функции на условиях неполного рабочего
времени, могут быть устранены путем принятия мер организационного или иного
характера (например, через установление на данном участке работы совместительства).
Вместе с тем, нельзя не принять во внимание то
обстоятельство, что, устанавливая правило о предоставлении работнику, который
осуществляет уход за больным членом семьи, возможности работы на условиях
неполного рабочего времени, законодатель, в первую очередь, исходит из
нравственных начал, принципа гуманизма, которые в социальном правовом
государстве имеют вес и значимость.
Обратимся в таком случае к ст.59 КоБС, в которой содержится
легальное определение семьи: это объединение лиц, связанных между собой
моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства,
правами и обязанностями, вытекающими из брака, близкого родства, усыновления.
Другие родственники супругов, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных
случаях и иные лица могут быть признаны в судебном порядке членами семьи, если
они проживают совместно и ведут общее хозяйство.
Даже если остановиться только на отношениях близкого родства
(ст.60 КоБС), то нельзя не заметить, что ст.96 ТК не признает в качестве членов
семьи деда, бабку, даже если они проживают совместно с работником и ведут с ним
общее хозяйство. Для целей же ст.289 ТК непризнание в качестве членов семьи
указанных лиц является более чем негуманным и несправедливым. Такая же оценка
может быть дана и по отношению к другим родственникам-иждивенцам, проживающим
вместе с работником (например, внукам, родным братьям и сестрам). В
соответствии с брачно-семейным законодательством они являются близкими
родственниками на основании кровного родства, и непризнание их членами семьи в
рамках трудового законодательства ничем не оправдано.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5 |
