Курсовая работа: Современное социальное управление - состояние, тенденции изменения
Курсовая работа: Современное социальное управление - состояние, тенденции изменения
Работа на тему:
Современное социальное
управление – состояние, тенденции изменения
Содержание
Введение. 3
Глава
1. Социальное управление как самостоятельная отрасль научного знания 5
§1.1.
Современное состояние социального управления. 5
§1.2.
Сущность и содержание социального управления. 10
§1.3.
Социальное управление – главное средство воздействия. 12
Глава
2. Государство - главный субъект социального управления. 15
§2.1.
Государственное управление как отрасль социального управления. 15
§2.2.
Целеполагание в социальном управлении. 19
§2.3.
Корпоративный метод социального управления. 22
Глава
3. Тенденции изменения в социальном управлении. 25
§3.1.Новые
доктрины социального управления. 27
§3.2.
Публичность социального управления. 28
§3.3.
Поиск пути общественного развития - главная задача социального управления 29
Заключение. 35
Литература. 37
Введение
Перед мировым сообществом
и Россией в особенности стоит крупная проблема, масштабы которой сегодня явно
не осознаны либо принижаются, - создать инновационную теорию и практику
управления, сформировать управленцев новой генерации, способных мыслить и
действовать в условиях кризисного состояния общества, принимать упреждающие
решения, эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Разрыв между непрерывно
меняющейся жизнью и субъектом управления углубляется, что порождает кризис
управления, политического руководства в том числе. Это сдерживает темпы
социального прогресса, порождает социальные, политические, экономические,
духовные, биологические и техногенные катастрофы, способные погубить жизнь на
планете Земля. Мировое сообщество, как считает наука, пока не отвечает на грозные
вызовы XXI века.[1]
Но отвечать придется, поскольку альтернатива такова: либо жизнь в состоянии
непредсказуемых катастроф, катаклизмов, потрясений, возможных взрывов, либо
поиск сбалансированного устойчивого развития, потом, возможно, и гармоничного,
- иного не дано. Выбор очевиден - управление процессом, а значит, и
преимущественные инвестиции мирового сообщества, каждой отдельной страны в
сферу управления: финансовые, образовательные, интеллектуальные, информационные
и др.
Роковая ошибка
современной российской политики состоит в том, что все сводится к захвату
власти.[2]
Между тем, суть политического руководства при наличии власти - управление
общественными делами, привлечение к этому всего общества, его общественных
институтов и всех граждан, делегируя им властные функции, ресурсы и вместе с
ними развивая самодеятельность, самоуправление людей, организуя работу общества
на пути социального прогресса.
Научиться управлять - это
значит овладеть наукой и искусством воздействия на объект управления, не
подавляя творческий потенциал общества, а способствуя его пробуждению и
развитию. Политическое управление - частный случай управления. Главный субъект
управления - общество в целом, политическое управление - его часть. Если часть
не подчиняется целому, кризис власти и управления неразрешим.
Следовательно, избежать
управленческих ошибок, цена которых для общества по мере его усложнения все
возрастает, можно только в одном случае - если опереться на теорию управления,
общие законы и принципы науки. Ее основы начали складываться со времен
античности, когда люди, общественные институты искали эффективные способы
управления общественными делами в различных сферах: производстве, торговле,
военном деле, политике, дипломатии и т. п.
Исторический опыт
свидетельствует, что уже древнегреческие, древнекитайские государственные и
хозяйственные деятели владели такими секретами управления, которые не утратили
значимости. Традиции управленческой мысли обогащаются новыми принципами в
эпоху Ренессанса, промышленной революции, особенно в конце XX века, когда
разворачивается управленческая революция и появляется современная модификация
теории управления - менеджмент.
Глава 1. Социальное управление как самостоятельная отрасль
научного знания
Феномен управления
известен еще с античных времен и изучался многими общественными науками,
призванными изучать общество и законы его развития.[3]
Менеджмент как одно из направлений науки об управлении в условиях рыночных
отношений возник значительно позже и развивался в большей мере в контексте
экономических наук. Таким образом, чтобы получить достаточно полное
представление о социальном управлении, нельзя ограничиться понятием
менеджмент, которое не исчерпывает всего содержания социального управления.
В настоящее время на
вопрос: «Что такое социальное управление?» - непросто получить однозначный
ответ. Все зависит от позиции исследователя и научных интересов. Одни авторы
относят его к юридической науке, другие - к экономической или социально-психологической,
третьи - к социологической.[4]
1. С позиции менеджмента
управление - это процесс проектирования и инновации социальных организаций,
мотивации людей к деятельности для достижения целей организации
В теории менеджмента
управление в, большей мере исследуется с точки зрения конкретной ситуации,
возникающей в практике управления, то есть как искусство управления.
2. Экономическая наука
склонна трактовать управление как способ получения экономического результата
при наименьших производственных издержках.
3. Правоведение трактует
управление как государственное правовое регулирование с помощью законов.
4. Политология понимает
управление как воздействие на общество со стороны государства политическими
методами и т. п.
Существует множество
позиций и других подходов, отражающих разнообразное отношение к управлению.
Часто вместо слова управление используются понятия: регулирование,
руководство, администрирование, менеджмент, организация и т. п.
Расплывчатость понятия
«управление» создает значительные трудности для субъектов управления при выборе
того или иного подхода при выборе социальных технологий управления. Органы
управления нередко вынуждены руководствоваться собственным прошлым опытом или сложившимися
в организациях традициями управления, что является недостаточным, а часто и
ущербным.
В настоящее время все
острее осознается необходимость разработки современной теории управления.[5]
Для этого необходимы, как минимум, во-первых, наличие достаточно четкого
представления о предмете науки как самостоятельной отрасли научного знания, не
относящейся ни к экономике, ни к политологии, ни к психологии, не
растворяющейся ни в какой другой науке, во-вторых, выработка достаточно
универсального определения социального управления.
Подчеркнем в этой связи,
что социальное управление как наука специально не исследует экономические,
юридические, политические и другие стороны управления, предмет изучения -
теория и методология их взаимодействия, основанная на системной связи всех
общественных явлений в процессе их взаимодействия и взаимовлияния. В общей
теории социального управления исследуются основные понятия, законы, принципы и методы
взаимодействия разных социальных систем, сохранения их целостности, создания
новых социальных образований на основе целесообразности, ценностно-нормативных
представлений совокупного интеллекта, присущего обществу на данном
историческом этапе развития.
Поэтому задачей является
обеспечение целостного представления о взаимодействии сложных социальных
систем, их структуре, внешних и внутренних связях, саморазвитии и воздействии
одной на другую, о специфических отношениях, которые складываются между объектом
и субъектом управления в процессе их взаимодействия.
Давно назрел вопрос о
выделении социального управления как самостоятельной учебной дисциплины.
Сегодня она не покрывается имеющимися специальностями - «Система государственного
управления», «Муниципальный менеджмент» и «Государственное и муниципальное
управление», а является для них общеметодологической. Последние выступают лишь
как частный случай социального управления в целом и базируются на его общих
законах и принципах, без которых каждая из этих учебных дисциплин не может
быть понята и усвоена в единой логике, без чего обучение представляется
ущербным.
Назрела необходимость
формирования науки социального управления как единой, общей отрасли научного
знания и учебной дисциплины. Она обусловлена, во-первых, все возрастающей потребностью
в целостном освоении окружающего мира, во-вторых, необходимостью системного
воздействия на все сферы общественной жизни в их интегральном качестве.[6]
Исследования показывают,
что сегодня нет чисто экономических, социальных, политических или только
духовных образований. Появились интегральные зоны, такие, как
социально-экономическая, культурно-политическая, духовно-бытовая. Социальные
изменения давно уже не носят линейного характера, хотя воздействия на них в
обществе по-прежнему преимущественно односложны.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |