Курсовая работа: Системный анализ норм права, устанавливающих специальные гарантии и компенсации для работников в трудовом праве

Трудовое законодательство предусматривает определенные гарантии и компенсации для работников, избираемых на выборные должности.

Выборными должностями являются должности в государственных органах, местных Советах депутатов, замещаемые путем избрания в порядке, установленном законодательством для формирования этих органов, а также должности в органах общественных организаций, замещаемые путем избрания в порядке, установленном уставами, положениями для формирования органов этих организаций. Так, например, выборными являются должности Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов всех уровней, должности председателя профсоюзного комитета (с освобождением от основной работы) и др.

При избрании на выборные должности лица, работавшие по трудовому договору, подлежат увольнению с работы не по собственному желанию (ст.40 ТК), а по п.4 ст.35 ТК - переход на выборную должность. Для увольнения по данному основанию работник должен представить документ об избрании его на выборную должность и свое заявление с просьбой об увольнении.

Так, при избрании гражданина депутатом Палаты представителей документом об избрании может быть любой из следующих документов: удостоверение окружной избирательной комиссии об избрании его депутатом; решение Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов о регистрации избранных депутатов Палаты представителей; удостоверение депутата Палаты представителей, выданное взамен удостоверения окружной избирательной комиссии.

ТК предусматривает, что работникам, освобожденным от работы вследствие их избрания на выборные должности в государственные органы, после окончания полномочий по выборной должности предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность), за исключением случаев ликвидации организации (ст.100 ТК).

Под прежней работой (должностью) следует понимать последнюю невыборную работу (должность), обусловленную трудовым договором, на которой находился работник непосредственно перед избранием на выборную должность.

Другая равноценная работа (должность) - такая работа (должность), которая соответствует прежней работе (должности) по квалификации, условиям труда и его оплате, а также по объему предоставляемых в связи с ее выполнением льгот и преимуществ в области рабочего времени и времени отдыха, социального страхования и др.

На практике нередко возникают проблемы, касающиеся предоставления прежней работы (должности) тем лицам, с которыми до избрания их на выборную должность были заключены срочные трудовые договоры, контракты. К сожалению, в этой части можно говорить о пробеле в трудовом законодательстве, так как отсутствует норма права, регулирующая эти отношения. Вместе с тем, следует согласиться с Р.И. Филипчик, что независимо от вида трудового договора, заключенного с работником до его избрания на выборную должность (срочный трудовой договор, контракт, договор, заключенный на неопределенный срок), наниматель или другие уполномоченные органы обязаны по истечении срока полномочий трудоустроить указанного работника [29, с.40].

Закон Республики Беларусь "О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" установил более существенные гарантии для этих лиц при истечении срока полномочий [12].

Так, согласно статье 38 названного Закона по истечении срока полномочий депутату Палаты представителей, члену Совета Республики, работающим в Парламенте на профессиональной основе, выплачивается выходное пособие в размере, установленном для министра Республики Беларусь.

Палата представителей, Совет Республики и Правительство Республики Беларусь обеспечивают трудоустройство депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, работающих в Парламенте на профессиональной основе, по окончании срока их полномочий. Им предоставляется работа с их согласия с учетом полученной квалификации и опыта работы в Парламенте. По желанию им предоставляется прежнее место работы (должность), за исключением должности члена Правительства Республики Беларусь и выборной должности в государственных органах, а при отсутствии такой возможности в связи с ликвидацией прежней должности, ликвидацией или реорганизацией предприятия, учреждения, организации - другая равноценная работа (должность).

Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики и членам их семей, проживающим на день прекращения парламентских полномочий в служебной квартире в городе Минске, обеспечиваются бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего им имущества к постоянному месту жительства.

Указанные права предоставляются не только после окончания срока полномочий депутатов, но и при досрочном их окончании по уважительным причинам (по состоянию здоровья и т.п.).

Гарантии трудовых прав депутатов местных Советов установлены Законом Республики Беларусь "О статусе депутата местного Совета депутатов Республики Беларусь" [9].

Депутат местного Совета в период своих полномочий не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении, организации, исключен из колхоза, иного кооператива, учебного заведения или переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу (понижен в должности) без предварительного согласия Совета.

Депутат из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, в период своих полномочий не может быть по инициативе администрации или командования уволен со службы, понижен в должности, а также перемещен по службе без его согласия. Ему не может быть задержано присвоение очередного воинского или равного воинскому специального звания согласно занимаемой должности.

Депутату местного Совета, освобожденному от производственных или служебных обязанностей вследствие избрания его в состав Совета и его органов, по истечении срока полномочий предоставляется прежняя работа (служба) или при ее отсутствии - другая равноценная работа (служба). Контроль за трудоустройством депутата осуществляет соответствующий местный Совет.

Таким образом, исследование указанных вопросов показывает, что, устанавливая определенные гарантии в области трудовых прав для отдельной категории лиц, избранных на выборные должности в государственные органы, органы местного управления и самоуправления, государство стремится защитить не столько права этих лиц, сколько создать им надлежащие условия для выполнения важных государственных функций в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства в целом.

Статьей 99 ТК предусмотрена выплата компенсаций за подвижной и разъездной характер работ, производство работ вахтовым методом.

Так, для работников, занятых в строительстве, энергетике, нефтеперерабатывающей и лесной промышленности, связи, лесном и водном хозяйстве, на автомобильном, речном, железнодорожном транспорте, изыскательских, геологоразведочных, топографо-геодезических и лесоустроительных работах, в научных экспедициях, а также транспортировкой нефти и газа, содержанием шоссейных дорог, выплачиваются надбавки за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие).

Следует отметить, что данные компенсационные выплаты предназначены для возмещения личных расходов работникам в связи с особым характером выполняемой работы.

Условия, порядок и размеры выплаты надбавок за такие работы установлены соответствующим Положением, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 763 [14].

Так, в соответствии с данным Положением надбавка за подвижной характер работы устанавливается работникам в целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой передислокацией организации или оторванностью работников от постоянного места жительства, а надбавка за разъездной характер работы устанавливается работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных вне постоянного места жительства, при поездках сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков.

Надбавки к заработной плате для работников, выполняющих соответствующие работы, устанавливаются в следующих размерах:

40 процентов от нормы суточных, установленных для возмещения командировочных расходов, при производстве работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (подвижной характер работы, полевое довольствие) с учетом фактического времени пребывания на территории Республики Беларусь, стран ближнего и дальнего зарубежья;

50 процентов от нормы суточных при однодневных командировках, если работа носит разъездной характер или протекает в пути, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых работниками участков при условии, если работник может ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства.

Если вне места производства работ работнику не предоставляется бесплатное жилье и если он не имеет возможности ежедневно возвращаться к месту жительства, расходы по найму жилого помещения возмещаются по нормам командировочных расходов.

В соответствии со статьей 102 ТК при направлении работников для повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, установленные Правительством Республики Беларусь.

Как правило, при направлении работников для повышения квалификации и переподготовки за ними сохраняется средняя заработная плата и место работы (должность). За руководящими работниками и специалистами на время их обучения с отрывом от производства сохраняется средний заработок, производится оплата проезда к месту учебы и обратно, а также возмещаются расходы по найму жилого помещения. Эти же гарантии распространяются и на работников, направленных на подготовку, переподготовку, обучение вторым профессиям и повышение квалификации с отрывом от производства [20, с.7].

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8