Курсовая работа: Муниципальные финансы
Проблема эффективного формирования
муниципальных финансов очевидна. Обеспеченность муниципалитетов местными
финансовыми ресурсами напрямую зависит от развитости межбюджетных отношений,
которые в настоящее время несовершенны и не решают многих текущих проблем
местного самоуправления. Централизация финансовых средств в федеральном бюджете
и бюджетах субъектов Федерации, наличие значительных встречных финансовых
потоков между бюджетами всех уровней, огромный дефицит местных бюджетов – все
это лишает органы местного самоуправления возможности решать жизненно важные
для населения проблемы. Как известно, в настоящее время в системе межбюджетных
отношений доминируют регулирующие налоги, в то время как доля закрепленных за
муниципальными образованиями налоговых поступлений остается весьма низкой и не
отвечает даже их минимальным потребностям. Доля собственных налоговых доходов
местных бюджетов в среднем по стране покрывает менее 15% расходных потребностей
местных бюджетов. Такое состояние бюджетного регулирования приводит к
дотационности даже многих ранее сбалансированных и бездотационных местных
бюджетов. В связи с этим на сегодняшний день около 95% муниципальных
образований являются дотационными.
Совершенно очевидно,
что развитие межбюджетных отношений должно опираться на прочную законодательную
базу, закрепляющую правовые гарантии финансовой самостоятельности местного
самоуправления. Однако, как показывает практика, в России еще мало сделано для
создания реальных правовых и экономических гарантий подлинной независимости,
самостоятельности местного самоуправления в плане формирования его финансовой
основы.
Принятые Федеральные
законы "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления
в Российской Федерации", Бюджетный и Налоговый кодексы Российской
Федерации должны обеспечить финансовую самостоятельность местного
самоуправления, закрепить за местными бюджетами необходимые доходные источники.
Однако указанные законодательные акты оказались во многом несовершенны, и ряд
их положений нуждается в существенных уточнениях.
Список
используемой литературы
1.
Налоговый Кодекс
Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 02.11.2004)
// СЗ РФ от 03.08.1998, № 31, ст. 3824, СЗ РФ от 08.11.2004, № 45, ст. 4377.
2.
Налоговый Кодекс
Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 18.05.2005)
3.
Бюджетный Кодекс
Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 09.05.2005)
4.
Федеральный закон
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 06.10.2003 г № 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009)
5.
Игонина Л. Л.
Муниципальные финансы. – М., 2003.
6.
Рубан В. А.
Финансовые проблемы местного самоуправления // Государственная власть и местное
самоуправление в России. – М., 1998.
7.
Тихомиров Ю. А.
Правовое обеспечение экономики – территориальный аспект // Законодательство и
экономика. – 2002. – № 10.
8.
Администрация муниципального
образования " Лешуконский муниципальный район" - бюджетный отдел.
|