Курсовая работа: Конкурсный порядок подбора кадров на муниципальную службу
Успешное решение
экономических, социальных и политических задач, стоящих перед органами местного
самоуправления во многом зависит от эффективности деятельности муниципальных
органов, посредством которых и осуществляется функции государства.
Муниципальные служащие должны быть компетентными, эффективными, оперативными,
должны иметь профессиональную подготовку, обладать достаточным опытом работы.
Конкурсный порядок подбора кадров на муниципальную службу в муниципальном
образовании является наиболее эффективным способом для оценки профессиональных
и личных качеств, необходимых для занятия вакантных муниципальных должностей
муниципальной службы.
Иногда условием отказа в
проведение конкурса является наличие резерва муниципальных служащих, которые
выдвигают свои кандидатуры на замещение вакантной должности. В данном случае отмена
конкурса является не правомерной, поскольку это нарушает Конституцию Российской
Федерации, принцип равного доступа граждан к муниципальной службе. Служащие,
находящиеся в резерве, на ровне с другими кандидатами должны в конкурсе
показать свой уровень квалификации, опыт работы, профессиональные и личные
качества.
В процессе отбора кадров
на муниципальную службу конкурсная комиссия будет проводить подбор кандидатов
руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6
октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», и другими федеральными законами. Нужно еще учитывать,
что конкурс позволяет отобрать кандидатов, обладающих определенными знаниями,
но порой не обязательно наиболее пригодных к исполнению обязанностей в данном
муниципальном образовании. Поэтому конкурсный способ назначения на публичную
должность для муниципальных служащих является вспомогательным способом
назначения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В случаях,
предусмотренных уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной
службы производится на конкурсной основе. Однако на практике прием кадров на
муниципальные должности чаще всего осуществляется в основном по формальным
критериям (квалификация, стаж работы в органах местного самоуправления и т.п.),
без должностного учета личностных и деловых качеств кандидата. Конкурсы на
замещение вакантных должностей проводятся редко [7, С. 398].
Основной целью конкурса
является отбор наиболее подготовленного лица, имеющего необходимое образование,
профессиональные знания и способности по своим личным и деловым качествам к
муниципальной службе на муниципальной должности. Кроме того, конкурс на
замещение вакантной должности муниципальной службы обеспечивает право граждан на
равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и
профессиональной подготовкой, отбор и формирование высокопрофессионального
кадрового состава органов местного самоуправления [8, С. 123].
В результате исследования
и оценки, представленных участниками конкурса документов, а также проведения
собеседования с претендентами комиссия выделяет кандидата, наиболее подходящего
на муниципальную службу в муниципальном образовании.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации от
12 декабря 1993 года. http://www.constitution.ru/.
2. Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон № 131-ФЗ от
6.10.2003 г.
3. Об основах муниципальной службы в
Российской Федерации: Федеральный закон № 8-ФЗ от 8.01.1998 г.
4. О муниципальной службе в Сахалинской
области: Закон № 78 от 06.07.1998 г.
5. Постановление мэра города
Южно-Сахалинска от 11 декабря 2002 года № 1922 «Об утверждении Положения о
проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности
муниципальной службы в администрации (ее структурных подразделениях) города
Южно-Сахалинска».
6. Бондаренко М.В. Правовое
регулирование труда муниципальных служащих.- Обнинск: Институт муниципального
управления, 2001. – 160 с.
7. Зотов В.Б. Система муниципального
управления: Учебник для вузов. – СПб.: Лидер, 2005. – 493 с.
8. Немчинов А.А. Муниципальная служба:
Справочное пособие / А.А. Немчинов, А.М. Володин. – М: Издательство «Дело и
Сервис», 2002. – 384 с.
9. Порядок и условия прохождения
муниципальной службы: учебно-методическое пособие. – М.:
Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть». – 1999. – 170 с.
Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное
управление: учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002. – 279 с.
|