Курсовая работа: Государственное регулирование занятости в Чувашии
Средний уровень
регистрируемой безработицы за прошедшие 4 месяца 2006 г. колеблется около 2,3%.
Однако уровень безработицы в Чувашии подвержен сезонным колебаниям, так что
выполнение прогнозных показателей в среднегодовом исчислении вполне реально.
В зависимости от
развития ситуации в экономике республики уровень общей безработицы при благоприятном
пути развития уменьшится с 9,4 до 9,1 процента по отношению к численности
экономически активного населения, а при менее благоприятном - не превысит к
концу 2006 г. 9,5 процента.
Следует отметить
роль малого предпринимательства в Чувашии. Дальнейшее развитие малого предпринимательства
является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать
новые рабочие места. Особое значение в силу ряда объективных экономических и социальных
причин (рост численности трудоспособного населения, имеющиеся резервы в
развитии агропромышленного комплекса, специфика условий сельского труда и ряд
других факторов) имеет развитие малого предпринимательства для поддержания
занятости сельского населения.
К приоритетным
направлениям государственной политики занятости в Чувашии необходимо отнести
направления, которые могут способствовать улучшению общей ситуации на рынке
труда в республике и способны принести наилучший положительный результат.
К таким
направлениям можно отнести
1.
Совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятости населения
республики, направленное на создание необходимых условий для решения следующих
задач государственной политики занятости: обеспечение социальных гарантий
гражданам, потерявшим работу, и усиление социальной защиты
неконкурентоспособных на рынке труда групп населения; повышение качества
рабочей силы на основе развития рынка образовательных услуг в соответствии с
требованиями рынка труда; развитие трудовой мобильности на основе динамичного
развития системы рабочих мест и свободного передвижения рабочей силы по
отраслям, профессиям, территориям; поддержка малого бизнеса и
предпринимательства как источника для создания новых рабочих мест, особенно в
сельской местности; повышение уровня занятости молодежи, в том числе
выпускников учебных заведений; улучшение условий и охраны труда в отраслях экономики.
2. Развитие
социального партнерства на рынке труда, которое предусматривает следующие
направления действий: обеспечение комплексного подхода к решению проблем
занятости путем укрепления взаимодействия органов исполнительной власти
Чувашской Республики всех уровней, работодателей, общественных организаций при
разработке и реализации республиканской, районных и городских программ
содействия занятости населения; учет целей политики занятости при принятии
решений в области инвестиционной, налоговой и кредитно-финансовой политики, а
также при разработке и реализации инвестиционных, отраслевых, образовательных и
иных программ; проведение социальной экспертизы проектов программ
социально-экономического развития территорий и иных программ по вопросам их
влияния на создание и сохранение рабочих мест, ситуацию на республиканском
рынке труда; создание в организациях, предусматривающих увольнение работников в
процессе реструктуризации отраслей экономики, пунктов для их консультирования
перед увольнением и содействия в дальнейшем трудоустройстве; организация
общественных работ в целях обеспечения временной занятости работников, увольняемых
в условиях реструктуризации отдельных отраслей экономики.
3. Повышение
качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда следующими
способами:
3.1.
Профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан
в виде: совершенствование системы профессиональной ориентации и психологической
поддержки населения как важнейшего средства развития профессиональной карьеры;
развитие профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ,
повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям,
востребованным на рынке труда; развитие системы социально-профессиональной
адаптации выпускников учреждений профессионального образования в целях
повышения их конкурентоспособности на рынке труда; оказание психологической
поддержки безработным гражданам, профессиональная адаптация на рынке труда
длительно не работающих безработных граждан, а также безработных граждан, особо
нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды;
несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет; беженцы и вынужденные
переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; лица,
освобожденные из исправительных учреждений; одинокие и многодетные родители,
воспитывающие несовершеннолетних детей или детей-инвалидов; лица
предпенсионного возраста и др.).
3.2.
Профессиональное обучение безработных граждан направленное на: обеспечение
соответствия объемов и профилей их подготовки потребностям рынка труда в рамках
реализации Указа Президента Чувашской Республики от 4 августа 2003 г. N 81
"О Республиканской программе сбалансированности потребностей экономики в
кадрах и рынка образовательных услуг на 2003 - 2005 годы и на период до 2010
года"; повышение эффективности профессионального обучения безработных
граждан путем осуществления контроля качества обучения, внедрения в учебный
процесс современных педагогических технологий; развитие системы стажировок
безработных граждан в организациях республики как самостоятельного вида
обучения.
4. Реализация
профилактических мер по содействию трудоустройству населения, оказание адресной
поддержки при трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите,
включающих в себя: повышение информированности населения и работодателей о
положении на рынке труда; организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организацию общественных работ, позволяющих обеспечить потребность районов и
городов в работах, носящих временный или сезонный характер, сохранить у безработных
граждан мотивацию к трудовой деятельности и обеспечить им материальную
поддержку в виде временного заработка; временное трудоустройство безработных
граждан, особо нуждающихся в социальной защите (инвалидов, имеющих показания к
труду; одиноких и многодетных родителей; граждан, освобожденных из мест лишения
свободы, и других); организацию временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет; организацию временного трудоустройства
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального
и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; социальную
адаптацию безработных граждан на рынке труда; оказание содействия самозанятости
населения, особенно проживающего в сельской местности.
5. Содействие
занятости сельского населения: содействие развитию самозанятости и предпринимательской
инициативы безработных граждан, проживающих в сельской местности; организация
профессионального обучения безработных граждан по профессиям, специальностям,
ориентированным на занятость в сельскохозяйственном производстве, сфере
бытового обслуживания, потребительской кооперации и других отраслях экономики,
а также в народных промыслах; организация общественных работ в сельской местности
для обеспечения потребности территорий и организаций в выполнении работ, носящих
временный или сезонный характер; проведение ярмарок вакансий для сельских безработных.
6. Содействие
организации альтернативной гражданской службы: формирование банка рабочих мест
для прохождения альтернативной гражданской службы в организациях,
подведомственных федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной
власти Чувашской Республики; участие специалистов органов службы занятости
населения в работе призывных комиссий; взаимодействие с военными
комиссариатами, заинтересованными министерствами и ведомствами в разработке и
реализации комплекса мер по организации учета и контроля за прохождением
гражданами альтернативной гражданской службы на территории республики.
7. Регулирование
трудовой миграции: внутренней – использование федерального банка вакансий в
целях содействия гражданам в трудоустройстве в другой местности; информирование
населения республики о наличии свободных рабочих мест и вакансий в регионах
Российской Федерации; заключение договоров с организациями других регионов о
направлении к ним рабочей силы; внешней – разработка предложений в Министерство
труда и социального развития РФ по определению ежегодной квоты на прием иностранной
рабочей силы; выдача заключений о целесообразности привлечения и использования
иностранной рабочей силы; содействие занятости беженцев и вынужденных
переселенцев.
8. Социальная
поддержка безработных граждан: выплата пособий по безработице в период поиска
подходящей работы; стипендий в период прохождения безработными гражданами
профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по
направлению органов службы занятости населения; оказание материальной помощи;
обеспечение выплат пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вопрос о
необходимости и пределах вмешательства государственных органов (учреждений), собственно
и составляющих механизм государства, в ситуацию, складывающуюся на рынке труда
(рынке рабочей силы), на протяжении многих столетий волновавший умы величайших
мыслителей - экономистов, будучи в той или иной степени затронутым в их
работах, до сих пор остается актуальным.
Рынок труда
(рабочей силы), формируясь не стихийно, а под влиянием множества факторов, не
может не быть объектом пристального внимания (опеки) государства с лице его
должностных лиц (чиновников). Функционально, государство как институт по управлению
делами общества посредством специально созданного, финансируемого на средства,
уплачиваемые в виде налогов, сборов, иных платежей, государственного аппарата
осуществляет вмешательство в сферу занятости населения, в первую очередь
определяя юридическую основу такого рода деятельности. Создавая различного рода
учреждения, эффективно реализующие государственную политику в этой сфере,
государство определяет в своем законодательстве такой порядок, при котором
максимально могут быть достигнуты его цели, согласующиеся с мировыми тенденциями,
тенденциями формирования социального государства, политика которого направлена
на обеспечение достойного уровня жизни населения.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 |
