Дипломная работа: Управление сферой соцзащиты населения на примере Саратовского региона

-  обеспечение учреждений социальной инфраструктуры находящихся в региональном и муниципальном ведении;

-  нормативное оформление и организация адресной социальной помощи;

-  осуществление проверки нуждаемости;

-  определение и реализация социальной помощи слабозащищенным слоям населения[27].

Роль региональных и муниципальных органов власти ведущая в реализации вопросов социальной защиты населения. В соответствии с ФЗ от 1997 г. «О прожиточном минимуме в РФ» социальная помощь гражданам, имеющим доходы менее прожиточного минимума оказывается органами региона.

Министерство здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Саратовской области, наделенным полномочиями и осуществляющим функции по реализации государственной политики в установленных настоящим Положением сферах деятельности. Министерство также осуществляет в пределах своей компетенции координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении учреждений (организаций).

Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также Положением о министерстве здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области.

В структуру Министерства входят территориальные комитеты и управления, обладающие правами юридического лица (далее по тексту - территориальные органы Министерства), осуществляющие свою деятельность непосредственно в административно-территориальных образованиях Саратовской области[28].

Управление социальной защиты населения Саратовской области является органом исполнительной власти области и входит в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Основными задачами управления социальной защиты населения являются: проведение государственной политики в области социальной защиты населения; осуществление социальной защиты населения области; обеспечение охраны семьи, материнства, отцовства и детства на территории области; разработка и реализация мер, направленных на развитие социальной сферы в области; организация системы социальной защиты населения области и обеспечение ее функционирования.

Чтобы решать эти вопросы необходима структура, рассмотрим какая в Саратовской области сложилась структура управления.

Министерство здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области[29] включает в себя следующие подразделения: комитеты, самостоятельные управления и отделы, а также территориальные органы.

Комитеты

- Комитет организации медицинской помощи взрослому населению

 отдел организации медицинской помощи взрослому населению

 отдел стратегического планирования развития медицинской помощи

 отдел профилактической медицины

 отдел медицинского страхования, организации платных услуг и взаимодействия с частным здравоохранением

 отдел организации реабилитации и санаторно-курортного лечения.

- Комитет по социальной защите населения

 отдел организации и развития социального обслуживания населения

 отдел предоставления компенсаций

 отдел организации назначения пособий, доплат к пенсии и социальной помощи

 отдел по работе с территориальными органами

 отдел реабилитации и социальной адаптации инвалидов

 отдел по работе с гражданами, уволенными с военной службы, и организации альтернативной гражданской службы

- Комитет по труду

 отдел развития социального партнерства и коллективно-договорных отношений

 отдел уровня жизни и доходов населения

 отдел трудовых гарантий и развития трудовых ресурсов

 отдел охраны труда и экспертиз

 отдел координации трудовых отношений

- Комитет по финансам

 ▫ Контрольно-ревизионное управление

 отдел по контролю за расходованием средств в учреждениях здравоохранения

 отдел по контролю за расходованием средств в учреждениях социальной поддержки

 ▫ Планово-финансовое управление

 отдел планирования и финансирования здравоохранения

 отдел планирования и финансирования социальной поддержки

 отдел финансирования социальных выплат

 ▫ Управление по бухгалтерскому учету и отчетности

 отдел бухгалтерского учёта финансово-хозяйственной деятельности

 отдел расчетов по коммунальным льготам

 отдел финансирования территориальных органов

Самостоятельные управления

- Управление информационных технологий

 отдел компьютерных технологий

 отдел автоматизированных информационных систем

- Управление лекарственного обеспечения и медицинской техники

 отдел организации льготного лекарственного обеспечения

 отдел лекарственного обеспечения, медицинской техники, метрологии и стандартизации

- Управление медико-социальных проблем материнства и детства

 отдел медицинской помощи матери и ребенку

 отдел организации профилактики и реабилитационной помощи детям

- Управление по анализу и прогнозированию здравоохранения и социального развития

 отдел методической работы и информационного обеспечения

 отдел анализа, прогноза, мониторинга

 отдел социального развития и целевых программ

- Управление семейной и демографической политики

 отдел профилактики безнадзорности и социальной реабилитации детей

 отдел социальной поддержки семьи

 отдел демографической политики

- Управление эксплуатации зданий, капитального и текущего ремонта

 отдел капитального и текущего ремонта учреждений здравоохранения

 отдел капитального и текущего ремонта учреждений социальной поддержки

 административно-хозяйственный отдел

 отдел по работе с обращениями граждан

Самостоятельные отделы

 организационный отдел

 отдел кадров

 отдел конкурсных закупок и договоров

 отдел мобилизационной подготовки и спецработы

 отдел стационарных учреждений и социальной адаптации

 лиц без определённого места жительства

 правовой отдел.

Территориальные органы

Комитет социальной защиты населения г. Саратова

Шесть Управлений по районам города

Сорок одно УСЗН по районам Саратовской области.

Подведомственные учреждения социальной поддержки населения Министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области: сорок шесть центров социального обслуживания населения, двадцать три дома-интерната, семь реабилитационных центров, четыре центра социально-трудовой реабилитации, Областная комплексная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа «Реабилитация и физкультура», тринадцать центров социальной помощи семье и детям «Семья», шесть социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, пять социальных приютов для детей и подростков, профессиональное училище-интернат, курсовая база по обучению и реабилитации инвалидов, центр реабилитации и интеграции инвалидов и сорок два управления социальной поддержки населения.

Межведомственное взаимодействие[30] – сведения о действующих комиссиях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социальной поддержки области с участием представителей органов государственной власти области, предприятий, учреждений и организаций, ученых и специалистов:

Областная (региональная) трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

Межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве области

Областная межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников

Комиссия по вопросам расчетов бюджетов прожиточного минимума населения области при министерстве здравоохранения и социальной поддержки области

Комиссия по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей при Правительстве области

Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Саратовской области

Коллегии министерства здравоохранения и социальной поддержки области

 коллегия министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области по вопросам здравоохранения

 коллегия министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области по вопросам труда и социальной поддержки

Областной противоэпидемический штаб

Координационный штаб по контролю за организацией противотуберкулезных мероприятий в области

 Областной клинико-экспертный совет по вопросам медицинского освидетельствования детей, передаваемых в семьи российских и иностранных граждан

 Экспертный совет при министерстве здравоохранения и социальной поддержки области по анализу причин младенческой смертности

 Экспертный совет по анализу причин материнской смертности и дефектуры оказания медицинской помощи женщинам

 Штаб по проблемам наркологии, психиатрии и токсикологии

 Областной методический Совет по онкологии.

3.2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ

Следуя определенной нами целью дипломной работы, в данном параграфе мы проанализируем структуру и организацию, основные направления работы социальных служб в аспекте их эффективности и целесообразности, опираясь на результаты исследования проведенного нами в стратегии кейс-стади в одной из социальных служб г. Саратова – в Центре помощи женщинам, семье и детям. Организационный анализ социальной службы позволяет не только определить современное состояние социальной службы (всесторонне проанализировать деятельность социальной службы), но и наметить пути совершенствования её структуры и обозначить перспективы развития.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17