Курсовая работа: Доходы населения и уровень жизни: основные показатели и их динамика в России

В настоящее время региональные соглашения о минимальной заработной плате заключены в 30 субъектах Российской Федерации[8]. Размеры минимальных заработных плат установлены с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ и колеблются в диапазоне от 2500 до 6300 руб. в месяц (4).

К сведению. На территории города Москвы в настоящее время действует Московское трехстороннее соглашение на 2008 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей. В соответствии с ним на территории города Москвы минимальная заработная плата с 1 мая 2008 года будет установлена в размере 6800 руб., а с 1 сентября 2008 года– 7500 руб. До 1 мая 2008 года размером минимальной заработной платы в городе Москве является городской минимум оплаты труда, установленный с 1 сентября 2007 года ранее действовавшим в Москве соглашением–6100 руб. (4).

По заключению Международной комиссии, созданной по инициативе ЕС в 1989 году, справедливой считается минимальная заработная плата, которая достигает 68% национальной средней заработной платы (4). В развитых странах  этот принцип соблюдается, а в некоторых даже  превышается рекомендуемый норматив. Тем самым реализуется стимулирующая функция заработной платы. В России минимальная заработная плата периодически пересматривается, но ее отставание от прожиточного минимума возрастает. Её уровень не гарантирует удовлетворения даже физиологических потребностей.  На период III квартала 2007 года минимальная заработная плата в РФ была почти в 2 раза ниже прожиточного минимума и составляет всего 17-18 % средней зарплаты (Приложение 5 и 8). Она стала играть роль норматива при определении размеров стипендии, пенсии, социальных пособий, применении налогов, штрафов. Своё же истинное назначение как показателя минимально допустимого уровня жизни для трудоспособного населения утратила и перестала выполнять свои основные функции: воспроизводственную и стимулирующую.

Важной проблемой, вызывающей социальную напряжённость в обществе, остаётся задолженность по заработной плате.  По данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства, суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 марта 2008 г. составила 2942 млн. рублей и снизилась по сравнению с 1 февраля 2008 г. на 0,7% (Приложение 9). Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 1 марта 2008 г., составлял около 1% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности; в образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, деятельности в области культуры - 0,1%. На 1 марта 2008 г. просроченная задолженность по заработной плате снизилась по сравнению с 1 февраля 2008 г. в 40 субъектах Российской Федерации. Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 марта 2008 г. составила 226 млн.рублей, или 7,7% общего объема просроченной задолженности по заработной плате. Из общего объема задолженности из-за бюджетного недофинансирования 40,0% приходилось на федеральный бюджет, 15,6% - на бюджеты субъектов Российской Федерации и 44,4% - на местные бюджеты. При определении задолженности из федерального бюджета организациями учитываются невыплаченные своевременно средства федерального бюджета, относящиеся, в соответствии с бюджетной классификацией, к статье "оплата труда", а также суммы оплаты труда, предусмотренные за выполнение государственных заказов и целевых производственных программ, финансируемых из федерального бюджета. Из общей суммы просроченной задолженности 951 млн. рублей (32,3%) приходится на задолженность, образовавшуюся в 2007 г., 1125 млн.рублей (38,2%) - в 2006 г. и ранее.

В заключение 2-ого вопроса можно сделать вывод о том, что уровень доходов населения является важнейшим показателем уровня жизни, так как именно он определяет уровень потребления. Важно отметить, что уровень и динамика доходов также показывают состояние экономики и эффективность экономической деятельности. Объем денежных доходов россиян в 2007 году вырос по отношению к 2006 году на 23%. Среднедушевые денежные доходы составили 12940 руб., что примерно в 3 раза больше величины прожиточного минимума. Основную часть доходов в наше время составляет оплата труда, т.о. она также является важным показателем уровня жизни. В начале 2008 года средняя начисленная зарплата составила 15000 руб., это в примерно в 3,2 раз больше величины прожиточного минимума. Но следует отметить, что размер гарантированного государством минимума оплаты труды в 2 раз ниже величины прожиточного минимума, и, если учесть, что почти половину прожиточного минимума составляют продукты питания, МРОТ в России не гарантирует удовлетворения даже физиологических потребностей.

3. Дифференциация доходов населения России и уровень бедности

3.1. Основные показатели дифференциации доходов населения России

В течение 90-х годов в России произошли существенные изменения в доходах населения. Увеличилось многообразие  доходов, усложнилась их структура, явно усилилась дифференциация[9].

Основные показатели дифференциации доходов изменялись следующим образом.

Коэффициент Джини[10] вырос с 0.256 в 1991 году до 0.376 в 1998 году. Хотя в период с 94 по 98 год явно наблюдается улучшение ситуации. В 1999 году данный коэффициент ещё снизился до 0.341. В последние годы его величина составляет в среднем 39% (1). За относительно короткий исторический период Россия по показателям социально-экономической дифференциации оказалась на одном из первых мест среди индустриальных стран.  Например, значение коэффициента Джини в США составляет 0,408, в Великобритании — 0,361, в Швеции — 0,250, в Японии — 0,249, в Зимбабве — 0,568, в Мексике — 0,537, в Чили — 0,565). По некоторым оценкам, одна шестая часть населения России сосредоточила в своих руках 57% всех денежных доходов и 92% доходов от собственности. Сложившаяся сегодня в России модель социальной стратификации характеризует в высшей степени дифференцированное общество.

Другим из наиболее часто употребляемых показателей дифференциации доходов является децильный коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных.

По официальным данным, в России он сейчас 15,3:1, что, по меркам стран “восьмерки”, куда мы входим, очень много. А в Москве, по экспертным данным, вообще не менее 50:1. К тому же от 30% до 40% доходов у нас до сих пор в тени, и основная часть этих теневых доходов идет в верхние децили. Значит, реально расслоение больше. По расчетам Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, порядка 30:1. И это совсем не похоже на Европу. Это Бразилия, Колумбия, где есть очень узкий круг очень богатых людей, а основная масса людей бедная. И, даже по официальным данным, расслоение продолжает расти (6).

Экономисты пришли к выводу, что предел социальной напряжённости наступает в тот момент, когда беднейшие 40% населения получают менее 12-13% общей суммы доходов. Сейчас в России в  низкодоходной группе оказалось подавляющее большинство работников сферы образования, здравоохранения и культуры. В 2007 году средняя заработная плата работников системы кредитования, финансов, страхования достигла 280%  от среднего общероссийского уровня, органов управления – 123%, тогда как заработная плата сельскохозяйственных рабочих составила 44% к общероссийскому уровню, образования – 63%, культуры – 56, 6%, здравоохранения – 76% (Приложение 7). Неравенство доходов – это та цена, которую обществу приходится платить за ускорение повышения его благосостояния.  Россия не достигла того уровня, при котором происходит сглаживание социальных различий, нормальное для многих европейских стран.

3.2. Уровень бедности в России.

Бедность — характеристика экономического положение индивида или социальной группы, при котором они не могут сами обеспечивать себя необходимыми благами. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе (18). Всероссийский центр уровня жизни (ВЦУЖ) недавно завершил уникальное исследование. Эксперты изучили материальное расслоение в обществе, анализируя не только доходы граждан, но и их жилищных условий. Как утверждает директор центра, профессор Вячеслав Бобков, такие официальные данные в России еще ни разу не публиковались (8).

Из интервью с директором ВЧУЖ, профессором Вячеславом Бобковым: « К наименее обеспеченному населению сегодня относят тех, кто имеет среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного минимума. И если исходить, как это делает Росстат, то есть только из уровня денежных доходов, то в 2006 году бедняков в России было примерно 14 процентов (Приложение 10). Но с учетом плохих жилищных условий, изменить которые граждане не могут, численность самого нижнего класса бедных, как показали наши исследования ВЦУЖ, составляет около 42 процентов. Это более 50 миллионов человек. И еще примерно столько же - неустойчивый "переходный" слой населения. Специалисты ВЦУЖ определили два критерия для определения плохих жилищных условий. Первый - когда на одного человека приходится меньше жилой площади, чем предусмотрено учетной нормой, действующей в регионе. Второй критерий - плохое благоустройство жилища, когда в нем нет либо электричества, либо канализации, либо холодной воды, либо системы отопления. Между прочим, отсутствие горячей воды или телефона, а также проживание в одной комнате трех и более человек не является по классификации ВЦУЖ признаком "неблагополучного" жилья. Как видим, критерии выбраны весьма жесткие. И тем тревожнее полученный результат. Оказывается, "плохо" живут около 42 процентов россиян. У одних - доходы низкие, у других - жилищные условия подкачали, а у третьих - и то и другое. А 4 миллиона нынешних бедняков - это бедные и по доходам, и по жилищу. Все это характерно не только для малоимущих, но и для 38 миллионов россиян, которые официально не считаются бедными, однако тоже ежедневно испытывают жилищные муки. Их среднедушевые доходы, как показало исследование, выше прожиточного минимума, но ниже восстановительного потребительского бюджета (классификация ВЦУЖ), составляющего примерно два прожиточных минимума. Разумеется, это отнюдь не богачи и даже не середняки. Они не могут скопить денег на новую квартиру или построить домик в деревне. Специалисты ВЦУЖ отнесли к бедному слою и эти 38 миллионов.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11