Дипломная работа: Налоги и их роль в условиях рыночной экономики
Так, например, анализ
деклараций по корпоративному подоходному налогу за 2003-2006 гг.
свидетельствует о том, что
- только треть отчитывающихся
предприятий - рентабельны (т.е. получают положительный налогооблагаемый доход)
- это около 30 тысяч предприятий;
- из этих 30 тысяч
предприятий по 70-ти процентам коэффициент налоговой нагрузки по всем налогам
не превышает 5%, а доля таких предприятий растет из года в год;
- около 4-х тысяч
предприятий на протяжении всего проанализированного периода показывают нулевой
или отрицательный налогооблагаемый доход;
- выявлены предприятия,
представляющие «пустографки», но осуществляющие импорт по данным таможни; объем
импорта по ним за 2004-2006 гг. составил 1,5 млрд. долл. США.
Кроме того, резервы есть
и по т.н. «лжепредприятиям». К примеру, только в 2006 году в результате
отработки автоматизированного камерального контроля налоговой отчетности за 2005
год налоговыми органами выявлено 1135 налогоплательщиков (не представлявших
налоговую отчетность (или представлявших с нулевыми показателями), но
выписывавших счета-фактуры), по которым потери бюджета по корпоративному
подоходному налогу и НДС составили 73,4 млрд. тенге.
Есть резервы и по крупным
налогоплательщикам. Так в результате налоговых проверок крупных компаний,
проводимых в рамках контроля законодательства по трансфертному ценообразованию,
а также комплексных проверок, проводимых специализированным отделом с начала
года по ним доначислено 3,6 млрд. долларов.
Далее, 276 крупных
налогоплательщиков, находящихся республиканском мониторинге, дают половину всех
государственных доходов, остальная половина приходится на оставшиеся 900 тыс.
налогоплательщиков – значит там тоже есть значительные резервы.
Есть и другие материально
значимые резервы – которые необходимо вскрыть, и тогда достижение
стратегических целевых показателей к 2012 году становится достаточно реальным.
В среднесрочной
перспективе рост налоговых поступлений может быть обеспечен и за счёт улучшения
налогового законодательства. Сейчас в Правительстве действует рабочая группа, в
рамках которой предполагается кардинально реформировать налоговую политику.
Налоговым Комитетом дорабатывается наше видение налоговой политики,
базирующееся на следующих принципах:
Максимальное упрощение
налоговой политики, отмена налоговых льгот при одновременном снижении налоговой
нагрузки ;
Приведение в соответствие
с международным опытом и стандартами ;
Прорывная модернизация
работы налоговых органов ;
Реальное формирование
налоговой культуры.
Качество услуг сегодня
является самым слабым звеном в работе налоговых комитетов. По итогам опроса
Агентства по делам государственной службы НКМФРК занимает 7 место среди 34 госорганов
и организаций в общем рейтинге по административным барьерам, при этом по
- отсутствию удобных мест
ожидания - 3 место (45% потребителей указатели на этот адмбарьер) ;
- недоброжелательный
персонал - 4 место (35%) ;
- плохо организованные
сотрудники - 4 место (29%) ;
- большие очереди - 5
место (69%).
Результаты
вышеупомянутого социологического обследования аналогичны результатам опроса
ЦИОМ. Поэтому необходимо в ближайшее время сделать мощный рывок по улучшению
качества услуг, чтобы показатели следующего социологического исследования дали
позитивную динамику общественной оценки работы налоговых органов. И если
сегодня, согласно этого исследования, качеством работы удовлетворены 41%
предпринимателей и 51% населения, то в 2012 году эти показатели должны быть не
менее 90%. Поэтому мы ставим перед целевые показатели по качеству налоговых
услуг на ближайшие 5 лет (Таблица 11) :
в 2008 г – не менее 50%
субъектов предпринимательства должны быть удовлетворены качеством услуг
налоговых органов
в 2009 – не менее 60%,
в 2010 – не менее 70%,
в 2011 – не мене 80%,
в 2012 – не менее 90%.
Таблица 11 - Целевые
показатели по качеству налоговых услуг на 2008-2012 гг.
|
|
население |
субъекты предпринимательства |
|
|
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011г. |
2012 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011г. |
2012 г. |
| Средняя оценка по РК |
51,3% |
59,0% |
66,7% |
74,4% |
82,1% |
90,0% |
40,6% |
50,5% |
60,4%. |
70,2%. |
80,1%. |
90,0% |
| Акмолинская |
16,6% |
31.3% |
46,0% |
60,6% |
75,3% |
90,0% |
14,8%. |
29,8% |
44,9% |
59,9%J |
75,0%. |
90,0% |
| Актюбинская |
66,7% |
71,4% |
76,0% |
80.7% |
85.3% |
90,0% |
26,6% |
39,3% |
520% |
64,6% |
77.3% |
90,0% |
| Апматинская |
55,6% |
625% |
69,4% |
76.2% |
83,1% |
90,0% |
53,2%. |
60,6%. |
67,9% |
75,3% |
826%. |
90,0% |
| Атырауская |
49,7% |
57,8% |
65,8% |
73,9% |
81,9% |
90.0% |
54,0% |
61,2% |
68,4% |
75,6%. |
828%. |
90,0% |
| Восточно-Казажтанская |
34,7°/ |
45,8% |
56,8% |
67,9% |
78,9% |
90,0% |
41,4% |
51,1% |
60,8% |
70,6%. |
80,3%. |
90,0% |
| Жамбылская |
51.2% |
59,0% |
66,7% |
74.5", |
822% |
90,0% |
420% |
51,6% |
61,2% |
70,8% |
80,4%. |
90.0% |
| Запад ю-Казаяланская |
63,5% |
68,8% |
74.1% |
79,4% |
84,7% |
90,0% |
46,3% |
55,0%. |
63,8%. |
725%. |
81,3% |
90,0% |
| Карагш шш юкая |
52,1% |
59,7% |
67,3% |
74,8% |
824% |
90,0% |
43,2% |
526%, |
61,9% |
71,3%- |
80,6%* |
90,0% |
| Костанайская |
73,1% |
76,5% |
79,9% |
83,2% |
86.6% |
90,0% |
14,6% |
29,7%. |
44,8%. |
59,8% |
74,9% |
90,0% |
| Кызылординская |
46,8% |
55,4% |
64,1% |
727% |
81.4% |
90,0% |
56,8% |
63,4% |
70,1%. |
76,7%. |
83,4%о |
90,0% |
| Мангистауская |
56,0% |
628% |
69,6% |
76,4% |
83.2% |
90,0% |
96,4% |
96,4% |
96,4%. |
96,4%) |
96,4%. |
96,4% |
| Павлодарская |
39,7% |
49,8% |
59,8% |
69,9% |
79.9% |
90,0% |
18,3% |
326% |
47,0% |
61,3%) |
75,7%о |
90,0% |
| Северо-Казажганская |
623% |
67,8% |
73,4% |
78,9% |
84,5% |
90,0% |
36,8%. |
47,4% |
58,1% |
68,7% |
79,4%, |
90,0% |
| Южно-Казахстанская |
45,4% |
54,3% |
63,2% |
722% |
81,1% |
90,0% |
29,6% |
41,7% |
53,8%. |
65,8%. |
77.9% |
90,0% |
| г.Алматы |
60,5% |
66,4% |
723% |
78,2% |
84,1% |
90,0% |
56,4%. |
63,1% |
69,8% |
76,6%. |
83.3% |
90,0% |
| гАстана |
47,2% |
55,8% |
64,3% |
729% |
81,4% |
90,0% |
19,2% |
33,4% |
47,5%. |
61,7% |
75,8% |
90,0% |
| Примечание – Данные предоставлены
НКМФ РК |
Аналогичные целевые
показатели ставятся и по удовлетворённости населения.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 |
